ملک علی نواز
قیام پاکستان کے بعد سے پاکستان کی سیاست میں اسٹیبلشمنٹ کا کردار تاریخ کے رومانس میں سے ایک ہے۔ پاکستانی سیاست میں اسٹیبلشمنٹ تھرڈ امپائر کا کردار ادا کرتی رہی ہے۔ دوسرے لفظوں میں پاکستان کو چلانے والی اسٹیبلشمنٹ نہیں بلکہ چند افراد کا وہ گروپ ہے جو جمہوریت کی راہ میں سب سے بڑی رکاوٹ رہے ہیں، جنہیں انگریزی کی اصطلاح میں اولیگارک (Oligarch) کہتے ہیں۔
پاکستان کی پیدائش کے بعد سے، اسٹیبلشمنٹ نے پاکستان کی بین الاقوامی اور ملکی کرنسی، پالیسیاں اور ترجیحات کا تعین کیا ہے۔ آج یہ اس بنیاد پر حکمرانی کرتی ہے کہ کس حد تک ہندوستان اور امریکہ کا مقابلہ کرنا ہے، اور چین اور سعودی عرب کو کس طرح آمادہ کرنا ہے۔ یہ سرحدوں کے آر پار استعمال کے لیے عسکریت پسندوں کی پراکسی فورسز پر پابندیاں عائد کرتی ہے۔ عوامی میڈیا میں کس چیز پر بحث کی جا سکتی ہے یا نہیں اس کو قریب سے کنٹرول کرتی ہے۔
اسٹیبلشمنٹ کے ارکان حاضر سروس اور ریٹائرڈ جنرلز، سیاست دان دفتر میں اور کچھ اپوزیشن میں، سابق سفیر اور سفارت کار ہیں۔ پاکستان کی تاریخ میں اسٹیبلشمنٹ کو ایک اہم مقام حاصل ہے۔ وہ ملک کی تشکیل میں اہم کردار ادا کر رہے ہیں۔ اگرچہ پاکستان کی بنیاد برطانوی راج سے آزادی کے بعد ایک جمہوری ملک کے طور پر رکھی گئی تھی، لیکن اسٹیبلشمنٹ ملک کے سب سے طاقتور ادارے کے طور پر برقرار رہی ہے اور اس نے کئی مواقع پر جمہوری طور پر منتخب سویلین حکومتوں کا تختہ الٹا ہے۔
جب کوئی آمر اپنے عوام پر مارشل لا لگاتا ہے تو وہ سیاست دانوں کو جاری افراتفری اور سیاسی انارکی کا ذمہ دار ٹھہراتا ہے۔ آئیے جنرل ایوب خان سے شروع کرتے ہیں۔
اس نے اسکندر مرزا کی جمہوری حکومت کا تختہ الٹ دیا۔ 1965 میں ایوب خان مقبول اور مشہور، غیرمتعصب فاطمہ جناح کا مقابلہ کرنے کے لیے مسلم لیگ کے امیدوار کے طور پر صدارتی دوڑ میں شامل ہوئے اور دوسری بار متنازعہ طور پر صدر منتخب ہوئے۔ اور ان کے دور حکومت کے دھاندلی زدہ اور غیرمنصفانہ انتخابات کو کون بھول سکتا ہے۔ درحقیقت وہ پہلے فوجی آمر تھے جنہوں نے الگ الگ پالیسیاں بنائیں اور نتیجتاً بنگلہ دیش کی تشکیل کے نتیجے میں قومی اتحاد ٹوٹ گیا۔ ایوب خان کی ان غلطیوں کے نتیجے میں سیاسی انتشار اور افراتفری پھیلی، اس کے بعد ذوالفقار علی بھٹو کی ایک اور جمہوری حکومت قائم ہوئی۔
دوسرے مارشل لا ایڈمنسٹریٹر جنرل ضیاء الحق نے ایک بار پھر ایوب خان کے راستے پر چلتے ہوئے ذوالفقار علی بھٹو کی حکومت کا تختہ الٹ اور انہیں تختہ دار پر پہنچا کر مارشل لاء نافذ کیا۔ جنرل ضیاء الحق کا مارشل لاء قوم کے لیے ایک بڑی غلطی ثابت ہوا۔ اسلامائزیشن کا جو تصور اس نے دیا اس نے ہمیں برباد کر دیا۔ ضیاء کے دور میں ہی موجودہ فرقہ وارانہ جنگ کے بیج بوئے گئے تھے، جس کا آغاز 1986 میں کرم ایجنسی میں قتل عام اور جھنگ میں سپاہ صحابہ کے قیام سے ہوا۔ اگرچہ ضیاء نے اسلام سے اپنی محبت کا اظہار کیا، لیکن وہ 1970 کے سیاہ ستمبر کے سانحے کے دوران بے گناہ فلسطینیوں کے قتل عام میں ملوث تھا، جب وہ اردن میں خدمات انجام دے رہا تھا۔ ضیاء کے دور حکومت کی سب سے بڑی غلطی یہ تھی کہ وہ سیاست دانوں اور سیاسی جماعتوں سے نفرت کرتا تھا۔ یہی وجہ ہے کہ 1985 میں اس کے دور حکومت میں ہونے والے واحد انتخابات غیرجماعتی بنیادوں پر منعقد کرائے گئے تھے۔
دوسرے فوجی آمر جنہوں نے بغاوت کی وہ جنرل پرویز مشرف تھے۔ وہ پہلا شخص تھا جس نے نیٹو اور امریکی افواج کو پاکستان کے اندر حملے کرنے کی اجازت دی۔ ان کے دور میں دہشت گردی بڑھی جس کا خمیازہ آج بھی ہم بھگت رہے ہیں۔ جمہوریت کو پٹڑی سے اُتارنا ان کی سب سے بڑی غلطی ہے۔
ان آمروں نے جمہوریت کو بری طرح تباہ کیا ہے۔ اور جو جمہوریت کی حمایت کرتا ہے اور ان کے لیے رکاوٹیں کھڑی کرتا ہے، اسے غدار قرار دینے میں کوئی عار محسوس نہیں کرتے۔ وہ عوام پر حکومت کرنے اور ان کا حکم چلانے میں قرون وسطی کے ہندوستان کے بادشاہوں سے بھی بدتر ہیں۔ وہ سیاستدانوں کو کرپٹ یا کبھی غدار قرار دے کر مارشل لاء لگاتے ہیں۔ لیکن ایک بار جب سیاسی عدم استحکام اور افراتفری ہوتی ہے تو وہ پھر سے اپنی کٹھ پتلیوں کو پالش کرتے ہیں اور نئی جمہوری حکومت بنا کر اقتدار میں لاتے ہیں۔
آج کے حالات میں اسٹیبلشمنٹ کا کردار نظر نہیں آتا، درحقیقت ہر ذی شعور شخص ان کے بارے میں جانتا ہے۔ یہ ایک بار پھر اسٹیبلشمنٹ کا مفاد ہے کہ سیاستدان اور سیاسی جماعتیں بہت زیادہ اثر و رسوخ حاصل کر لیں۔ یہی وجہ ہے کہ وہ پوری تاریخ میں مقبول رہنماؤں اور سیاسی جماعتوں کو کمزور کرتے ہیں۔
ملک میں ابھرتا ہوا افراتفری کا سیاسی ماحول پاکستان کے مجموعی استحکام کے لیے اچھا نہیں ہے۔ بظاہر ملک کی جمہوریت کے خلاف کام کرنے والی قوتیں ملکی سلامتی اور خارجہ امور پر دوبارہ کنٹرول حاصل کرنے کی کوششوں کے لیے ملکی سیاست میں مداخلت کی اپنی دیرینہ پالیسی کو تبدیل کرنے کو تیار نہیں ہیں۔ وہ برطانوی سامراج کی مضبوط ساختی بنیاد کی طرح رہی ہیں۔ اسٹیبلشمنٹ کا کردار ریاست کی حکمرانی میں اہم جزو ہونے کی وجہ سے سیاست دانوں کے پاس چال بازی کے لیے انتہائی محدود جگہ تھی۔
اس موضوع کو منصفانہ طور پر ختم کرنے کے لیے ہم کہہ سکتے ہیں کہ ایک مضبوط، خوشحال اور متحد پاکستان کے لیے ضروری ہے کہ اسٹیبلشمنٹ سیاست میں اپنا کردار کم کرے۔ درحقیقت انہیں یہ عہد کرنا ہو گا کہ فوج کا کام سرحدوں کا دفاع کرنا ہے نہ کہ وہ اپنے لوگوں پر حکومت کرے۔ یہ تصور کرنا غیرحقیقی ہے کہ اسٹیبلشمنٹ کا کوئی کردار نہیں ہو گا لیکن اسے ریاست کے ہر ستون کے لیے متعین آئینی حدود تک محدود رہنا ہو گا۔ سیاسی جماعتوں اور سیاستدانوں کو غیرجمہوری اسٹیک ہولڈرز کی ہدایت کے بغیر کام کرنے دیا جائے۔ سیاست دانوں کو اپنی طرف سے یہ ظاہر کرنا ہو گا کہ وہ قوم کو درپیش سنگین مسائل سے نمٹنے کی صلاحیت، گہرائی اور علم رکھتے ہیں۔ انہیں پیراشوٹ کے انتظامات کے ذریعے قلیل مدتی فوائد حاصل کرنے کے بجائے طویل فاصلہ طے کرنے کا عزم کر لینا چاہیے۔
